根据市委巡察工作统一部署，2024年3月下旬至2024年6月上旬，市委第十三交叉巡察组对县市场监督管理局党组进行了巡察，2024年8月28日向局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

一是强化政治担当，凝聚整改合力。局党组牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻落实分管县领导对遂溪县市场监督管理局党组巡察整改工作的批示要求，将巡察整改视为重大政治任务与政治责任，摆在突出位置。多次召开党组专题会议，深入研究巡察反馈问题，剖析根源，明确整改方向与重点，制定详细且具操作性的整改方案，将整改任务细化至具体领导、具体部门，明确整改时限与要求，并成立由党组书记任组长、党组成员任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成横向到边、纵向到底的整改责任体系。迅速将反馈意见、县领导讲话要求、局主要负责人表态发言等文件以党内文件形式通报至下一级党组织和各基层所，组织全体党员和干部学习，提高思想认识。及时组织召开巡察整改工作安排部署会，传达学习关于做好巡察整改工作的文件精神，对全局整改工作进行安排部署，切实构建起党组主抓、上下联动、全员参与的整改工作格局，凝聚起强大整改合力。

二是突出政治引领，严格落实整改责任。分管县领导严格履行巡察整改日常监督责任，在整改期间多次利用工作开展、听取汇报的契机，深入了解局党组整改进展情况，对存在的疑难问题主动协调、给予指导，全程推进督促巡察反馈问题整改。局党组切实履行主体责任，将整改工作纳入党组重要议事日程，定期研究部署、统筹推进，同时为更好梳理出年度工作中存在问题与巡察反馈问题之间的内在联系，系统改进下一年工作作风，经县委巡察办同意，将巡察整改民主生活会与年度民主生活会一起召开，加大对整改措施执行情况的监督。党组书记作为第一责任人，以身作则，带头主动认领4个重点问题，包联13个重点难点问题，针对重点难点问题，先后组织多次研讨，召集部门分管领导、负责人以及业务骨干，对问题进行全方位、多层次的深度剖析，从政策执行、内部管理、人员责任意识等多个维度入手，追根溯源，明确问题核心所在，协调解决关键问题，并结合单位实际情况与发展战略目标，亲自参与制定具有针对性和可操作性的整改方案，确保每个重点难点问题都有清晰的解决路径、明确的责任主体以及合理的时间节点安排，为后续整改工作的顺利推进奠定坚实基础，同时注重从制度层面总结经验教训，着眼于构建长效机制，亲自指导相关部门对现有规章制度进行全面梳理，依据巡察整改中发现的执行漏洞与不适应新形势的部分，共制定和完善15项制度，充分发挥领导核心作用。班子成员严格落实“一岗双责”，依据职责分工，对分管领域整改任务直接负责，加强指导与监督，定期检查进展情况，确保分管领域整改任务按时保质完成。各责任部门将整改工作纳入重要日程安排，对照任务清单，细化措施，倒排工期，全力推进整改任务落实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三是加强政治监督，确保整改成效。局党组将巡察整改作为严肃的政治纪律和政治规矩来执行，建立健全巡察整改监督机制，加强对整改全过程的动态监督，一方面，建立整改工作台账，实行销号管理，定期对整改情况开展督导检查与评估，及时掌握进展，发现并解决问题，对整改不力、进度滞后的部门负责人进行严肃问责；另一方面，将巡察整改与日常工作、全面深化改革、制度建设有机结合，先后多次召开整改工作推进会，听取各部门整改情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，切实做到以整改促工作提升，以制度巩固整改成果，确保整改工作取得实实在在成效。党组书记充分利用开展日常工作和基层调研契机，主动通过观察业务操作流程、与干部职工交流等方式，加强对制度执行情况的监督检查，对发现的问题当场指出并要求立即整改或限期整改。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力问题的整改

1.政治理论学习不够扎实

（1）深入研讨不足

整改情况：一是坚持将集体学习研讨作为理论学习中心组、党委会议开展政治理论学习的主要形式，要求班子成员结合职能职责进行交流发言，经自查，2024年以来，党组理论学习中心组、党委会议学习均做到以集体学习研讨为主要形式，班子成员切实结合工作进行交流发言。二是坚持党组会议采取分管领导领学、主要领导总结的形式开展政治理论学习，同时要求班子成员将学习与实际工作深入结合进行思考发言，进一步强化理论联系指导实践工作，截至2025年5月底，共通过党组会议、理论学习中心组学习会议、机关党委会议开展政治理论学习105次。

（2）学习不够主动

整改情况：一是定期组织干部召开会议深入学习习近平总书记关于安全生产等重要指示批示精神和“完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动”、保护和促进公平竞争等涉及市场监管领域的重要论述，引导全局上下及时学习、深刻把握，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，2024年以来共开展学习5场次。二是完善学习计划，将习近平总书记关于加强知识产权保护、质量问题、保护和促进公平竞争等涉及市场监管领域的重要论述增加纳入到各支部“三会一课”学习计划内容，截至2025年5月底各支部共开展学习21次。

2.规范化建设整体效果有待提高

整改情况：自2022年收到国家总局、省局、市局的指导意见、建设规范、试点工作方案等文件起，我局在未获资金支持前提下，主动响应，通过节省工作经费，按照“试点先行、分步建设、全面规范”工作思路推进打造符合新时代新需求的基层市监所，已于2023年年底完成8个所的改造修缮及“两化建设”，完成率达61.5%，符合省局三年行动计划中2023年完成不少于50%的要求，其中遂城所、城月所于2024年2月获评全省首批四星所荣誉称号，中心所、北坡所于2024年5月获评市局三星所荣誉称号；在上级资金支持下，已于2024年9月完成洋青所办公场所的规范化建设，目前正在大力开展附城所办公场所规范化建设工程；通过充分调动局工作经费，于2025年3月完成洋青所的标识类标准化规范化建设。至此，我局已完成9个基层所的规范化建设，正在开展1个基层所的办公场所规范化建设，基于建设资金缺乏，尚有3个基层所的办公场所未开展规范化建设。积极争取资金保障，上报的2025年预算项目附城所规范化建设于2025年1月下达额度，正在大力推进；剩余的3个基层所规范化建设已纳入我局编制的2025年预算项目，将结合工作实际合理安排预算资金。高度重视执法设备的更新和配备工作，紧抓上级调研契机，积极争取专项资金报废更新了执法检查基本装备；立足执法部门设备紧缺情况，更新完善了多台执法记录仪，有力保障了执法的公正性和透明度。此外，已于2024年10月组织全县13个市场监管所限期对档案室开展自查自纠，完成了档案室清理工作，有力确保档案室整洁有序、规范化管理。结合单位实际情况研究制定罚没物品管理规定并于2024年12月印发执行，进一步完善罚没物品管理机制。

3.推进地理标志运用和发明专利工作不力

整改情况：大力推进发明专利工作，采取会议宣贯、政府网站发布等方式，加大对科技创新奖励资助、知识产权高质量发展资助等优惠政策的宣传力度，鼓励积极创新，进一步营造浓厚的知识产权文化氛围，2024年全县累计发明专利量同比增长6.88%，呈逐年增加。强力推进地理标志运用工作，主动协助并指导县农业技术推广中心加快落实地理标志证明商标授权使用工作，截至2025年5月底，已收到四份商标许可备案通知，证明商标授权工作已完成，地理标志专用标志已获批准下发；研究制定的《遂溪县“下六番薯”“遂溪广藿香”“遂溪海红香米”地理标志使用管理办法》经多次征求意见后提交至县政府，现根据反馈要求正在对部分内容进行修改；积极协同县科工贸局（糖业协会）以及县农业技术推广中心，分别推进遂溪红糖、遂溪红心火龙果地理标志证明商标注册复审事宜，但因该两件地理标志证明商标历史记载年限不足30年被国家知识产权局驳回，目前该两项工作中止；下六番薯地理标志保护产品因标准过高而影响授权的问题，目前国家知识产权局尚未开通修订地理标志保护产品公告标准的渠道；依据国家知识产权局针对地理标志产品申请条件的最新规定，地理标志产品须具备30年以上的历史记载，但下六沙虫在现有的县志中，其记载历史仅有19年，暂未收集到更早的历史资料。

4.“互联网”+“明厨亮灶”不达标

整改情况：高频次施压督促学校食堂、学生集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”智慧系统平台服务方，对设备故障和线路问题制定维修计划，增派技术人员限期修复，截至2025年5月底，平台合计262家学校食堂，新增加9家待修复（增加故障为单支监控枪故障，不影响全时段全区域监管），在线率为97.7%，比上级要求达到的比例高出7.7%，针对以上故障情况，已向相关学校报送并要求服务方安排队伍跟进。依托互联网+明厨亮灶监管平台，每天采用定时和不定时的方式对全县学校（幼儿园）食堂开展线上巡查，实施实时监控，对发现的问题均已通知相关负责人落实整改，已做到立行立改，有效提高监管效能。

5.行政许可和行政处罚案件规范化程度要进一步提高

整改情况：坚持问题导向，持续开展行政许可档案材料抽查、执法案件案卷评查工作，深入整改发现问题；于2024年9月组织召开行政执法推进会，总结阶段性行政执法工作，进一步加强执法办案工作的指导。制定行政许可岗位职责制度，并于2024年12月11日印发执行，进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率。及时组织食品经营许可审核业务知识、食品小作坊监管、行政执法能力提升等方面的培训，切实加强许可审批和执法业务水平，提升市场监管执法人员法律素养和履职能力，2024年以来共开展培训10期次。常态化对窗口人员进行业务指导，对审批所需提供资料一次性告知申请人，做到“一口清”“一手清”。持续开展“股长走流程”活动，深入梳理业务办理流程和摸清问题，进一步提升审批服务效能，自整改以来共开展“股长走流程”活动5次。

（二）对从严管党治党责任有欠缺问题的整改

1.党风廉政建设工作责任制落实不到位

（1）党组对党风廉政建设工作重视不足

整改情况：强化统筹谋划，2024年、2025年均于年初及时制定年度党风廉政建设工作实施方案，并及时结合人员变动情况调整党风廉政建设工作领导小组成员，全力确保党风廉政建设工作开展有据可依。强化安排部署，严格落实一年至少两次专题研究部署党风廉政建设工作的要求，做到每半年至少召开一次党组会议专题学习研究部署党风廉政建设工作，并以传统节日为重点时间节点，研究部署节日期间党风廉政建设工作，强化警示教育工作要求，筑牢拒腐防变防线；此外，定期组织全系统召开年度党风廉政建设工作会议进行总结部署，组织签订党风廉政建设责任书，压紧压实管党治党政治责任，截至2025年5月底，共召开6次会议专题研究部署党风廉政建设工作。

（2）廉政风险意识不够强

整改情况：坚持问题导向，于2024年9月20日起，组织全系统紧紧立足责任分工，重新开展廉政风险点排查工作，认真对照部门职能细致排查廉政风险隐患，制定落实防控措施，切实堵塞廉洁风险管控漏洞，已收齐各部门、各基层所共36份廉政风险点对照自查清单。

（3）开展警示教育工作成效不明显

整改情况：常态化推进纪律教育，以密集的警示教育学习敲响长鸣警钟，强化警示教育成效，自巡察整改以来，共开展警示教育9场次。严抓纪律监督问责处理，严格按照《中国共产党党内监督条例》要求坚持党内谈话制度，认真开展谈话提醒，把党内谈话和日常管理监督结合起来，将问题谈细谈深，做到对小问题早发现、早提醒、早纠正，2024年以来，共对16位同志开展提醒谈话。

2.工作作风不严不实，应付了事

整改情况：于2024年9月12日召开集体廉政谈话会议，就巡察发现问题涉及的工作作风不扎实、应付了事情况进行通报，开展全体人员谈话提醒，以实例促工作作风转变；于9月19日，对责任部门进行提醒谈话教育，以警示教育切实抓实干部工作作风；及时组织责任部门对照巡察发现问题，对涉及文件开展清查修改，已于9月30日前完成整改；修订完善公文处理制度，并于10月28日印发执行，进一步优化公文流转程序，严格行文关、会签关。

3.财经纪律执行不严格

（1）费用支出报销手续不完整、不规范

整改情况：组织财务人员对费用支出报销手续不完整、不规范问题进行分析，并要求认真学习财务管理制度，吸取教训。对于已报销的开支事项缺乏明细表等情况的，做到“应补尽补”，已补充完整资料。

（2）“一把手”直接管财

整改情况：强化财经纪律，严格执行“一把手”不直接负责管财，由分管领导直接负责；进一步完善本单位开支审批程序，修订完善《财务管理制度》并于2024年10月28印发执行。

（3）公务接待不规范

整改情况：强化制度建设，修订完善《财务管理制度》，进一步明确公务接待规范要求。对2024年以来的公务接待材料开展自查自纠，有力保障公务接待报销资料完整，不存在无公函接待、无接待清单、超标准接待甚至接待费用以白条入账的情况。

（4）贯彻落实中央八项规定精神不够严格

整改情况：及时联系沟通，做好解释和教育工作，要求并已退还师资费。持续严格把关培训费用，坚决杜绝类似现象发生。

4.资产有效统筹管理使用不足

整改情况：及时组织清查小组对已达到报废标准的固定资产进行清理清点，共陆续生成5批处置申请单，均已完成处置，处置收入均已上缴国库。进一步完善资产管理制度，并于2024年10月12日重新下发执行。

（三）对基层党组织和干部队伍建设仍有不足问题的整改

1.党建工作规范化程度还需进一步提高

（1）“三会一课”制度落实不到位

整改情况：严格履行“三会一课”制度，各支部均做到按要求每月召开支委会，每季度至少召开一次支部大会，支部书记至少讲一次党课，推动党员思想政治学习走深走实。
严格规范“三会一课”会议记录，及时制定整改要求并发放，要求各支部严格按照“三会一课”会议记录要点要求，规范做好会议记录，并要求支部书记和组织委员在每季度党建考核前认真把关会议记录内容，对发现问题及时整改。

（2）发展党员不规范

整改情况：根据发展党员规范步骤要求，制定整改要求并发放，要求各支部党务工作者熟知入党流程及发展党员管理，详细记录会议内容，确保做到“逐个讨论、逐个表决”并有记录。巡察整改以来，共发展党员2名，确定积极分子1名，经审核，发展流程均符合要求。

2.党内政治生活不严肃

（1）落实党员谈心谈话制度打折扣

整改情况：根据党员谈心谈话制度，制定整改要求并发放，要求各支部加强对组织生活会流程的掌握，认真落实谈心谈话制度，确保谈心谈话不流于形式，截至2025年3月27日，已严格按照流程完成2024年度组织生活会的会前谈心谈话工作。

（2）民主生活会走过场

整改情况：党组书记充分发挥抓总作用，亲自组织部署专题民主生活会、年度民主生活会方案制定工作，亲自审定会议方案，确定会议主题、议程和基调，对开展学习研讨、查摆问题、谈心谈话活动、材料撰写、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作作周密安排，提出明确要求；亲自带头并多次督促班子成员自己动手，逐项对照发言提纲要求和结合典型案例进行剖析方面，认真撰写个人对照检查材料；亲自多次动笔严格审核并细致指导修改完善班子成员对照检查材料，期间多次在党组会议上针对班子成员撰写的对照检查材料存在问题、纪委督导组反馈意见等，作详细讲解、提修改方向，切实引导班子成员把撰写对照检查材料的过程当作引以为戒、自警自省的过程，为开好专题民主生活会、年度民主生活会奠定扎实基础。经审批通过，已按要求分别于2024年10月24日、2025年2月19日召开“以案为鉴、以案促改”专题民主生活会和2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。

3.对机关党委组织建设重视不够

整改情况：加强与县直工委的沟通联系，深入了解掌握机关纪委成立的流程程序和需要提交的各项材料，截至2024年12月27日，已严格按照流程程序完成机关纪委的成立工作。

4.民主集中制执行不严格

整改情况：结合单位实际修订完善《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》，并于2024年8月23日下发执行。对2024年党组会议记录进行自查自纠，经查，发现均已详细记录党组成员意见，严格实行“一把手”末位表态制，充分体现民主集中制。持续严格要求会议记录人做好会议记录，确保通过会议记录充分体现集体决策程序。

5.干部管理不规范

整改情况：严格规范干部人事档案管理工作，已安排正式党员负责局人事档案管理工作。严格按照有关法律法规，修订完善休假请假规定，并于2024年8月23日下发执行。

6.履行干部选拔任用有关程序规定不严格

（1）分析研判和动议程序记录不规范

整改情况：组织党组会议记录人员对照问题进行学习，深刻反思，吸取教训，并要求加强学习，提高政治站位，增强工作责任感，认真细致做好会议记录工作，坚决避免此类问题再次发生。

（2）干部选拔任用监督机制不够健全

整改情况：于2024年9月2日召开党组会议集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实把握好条例的规定要求。严格对照干部选拔任用监督机制不够健全问题，开展自查自纠，立行立改，经查，发现自巡察整改以来，对于提拔干部，均严格按照要求做到征求计生、纪委、综治信访维稳等部门意见。

（3）执行考察制度不严

整改情况：严格执行考察制度，对于拟提拔或进一步使用人选，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》对其进行审核，坚决做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。2024年以来，已提拔和进一步使用的干部，均经考察未发现存在影响提拔（转任）的问题。

7.因私出国（境）管理不到位

整改情况：严格落实国家工作人员因私出国（境）实行登记备案制度，已完成全局干部职工的登记备案工作。严格落实登记备案人员因私出国（境）审批实行“一事一批”原则，对于审批通过的均已完成材料归档。严格落实因私出国（境）证件管理要求，证件均按股所进行分类保管，对于证件领用、归还已于2024年起实行登记签领签还机制。

（四）对巡察及审计反馈的问题整改不够全面问题的整改

1.对巡察反馈问题整改不够到位

整改情况：持续加强与上级市场监管部门的沟通，按要求指导个私协会组织开展理事会补选工作，指导个私协会补选非公职人员担任个私（私）协会秘书长，安排非公职人员对接负责会计、出纳工作，已全面完成个（私）协会与市场监管部门脱钩工作。

2.对审计监督发现的问题整改不力

整改情况：积极寻求湛江市公共资源交易中心帮助及指导，相关资料经湛江市公共资源交易中心审核通过，并在广东省公共资源交易平台公示结束和经各报价方竞价后，洋青市场监督管理所原职工宿舍楼一楼5间商铺公开招标出租工作已完成。剩余的5辆公务车已全部完成产权变更登记工作。

三、下一步工作计划

我局党组持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东、湛江重要讲话重要指示精神，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力量不减，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的纪律、最有力的举措，持续抓好后续整改任务落实，以整改促推市场监管工作高质量发展。

  　　（一）持续狠抓落实，压实整改责任

  　　继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，对已完成的整改事项，加以检查，防止反弹;对需要长期不懈坚持抓的，紧盯不放；对于已作出部署的强力推进，确保落实到位，着力在推动建章立制、构建长效机制上持续下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹、不重复出现，整改不停步，推动我局各项事业持续健康发展。

　　  （二）深化思想教育，筑牢政治根基

　　  加强理论武装，持续组织开展巡察整改学习活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于巡察工作的重要指示精神，提升干部对巡察整改重要性的政治站位和思想认识；深入挖掘本地红色资源，组织参观革命纪念馆、红色遗址等，传承红色基因，增强政治认同和历史使命感。强化党性修养，坚持严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，不断增强纪律意识和规矩意识。

　　  （三）强化监督效能，巩固整改成效

　　 继续发挥巡察整改领导小组作用，运用走访查看、调阅资料、谈话了解等多种方式，定期对整改工作进行全面深入的监督检查，同时，加强与驻局纪检监察组的沟通联系，加大对整改不力等行为的问责力度，提高监督的权威性和威慑力。加强制度的宣传教育和跟踪评估，使广大干部职工熟悉制度内容、自觉遵守制度要求，使制度制定部门及时发现制度执行过程中的偏差和问题，并加以调整和改进，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，让整改成效在制度的保障下得以长久稳固，为各项工作的顺利开展提供坚实的制度支撑。

　　  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-6542963，地址：遂溪县遂城街道农林路66号。

                   中共遂溪县市场监督管理局党组

                            2025年7月17日